而那些登科的男子，为了可以考取功名，为了入仕，他们知道想取高分，其文章内容便要迎合当政者。
所以他们才能被选中，比起去反对皇帝的新政，他们更想要自己的仕途，因而也不会多言，更不会做一些不利于仕途的事。
这就是张景初替李绾在立国以后的第一榜，所出考题的其最终目地。
排除异己与政见不合之人，人心向背者，筛选出有利于新政的新鲜血液，组成一把最锋利的剑。
“天下刚刚一统，国家初定，望诸卿与朕共勉。”李绾举起酒杯。
群臣纷纷举杯，齐声应道：“谨遵陛下教诲。”
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上林宴结束后了，吏部开始补选官吏，通过政绩与考课，将一些出色的地方官员调回京城。
同时由皇帝亲自任免一甲十一人，直接授官，而二甲与三甲，则由吏部铨选授官。
即使有张景初在，依旧无法完全制止外朝臣子的反心，李绾于是重设曾一度被废黜的翰林学士，并翰林院与学士院，设立翰林学士院，依照中书舍人之列，置学士六人，其长官为翰林承旨，分割中书舍人之权，进一步扩大皇权。
由翰林学士院起草将相任免、宣布大赦、号令征伐等军国大事之诏制，称为内制。
而中书省中书舍人起草一般臣僚的任免，以及例行文告，称为外制。
上林宴结束后，皇帝颁下内制，以一甲前三人为翰林修撰，进入翰林学士院，掌编修国史、实录、记载皇帝言行，讲解经史及草拟典礼文稿。
其中负责编修国史的，除了翰林学士院外，又有秘书省下设的弘文馆、史馆、集贤院三馆。
三馆之外又设密阁，作为特藏机构，收藏三馆中的真本书籍与书画真迹，三馆与密阁通称为崇文院。
张景初所捐赠图书典籍与书画，便是收入了崇文院中，一些古籍更是藏入了密阁。
崇文院三馆一阁，归秘书省统领，延续馆阁职能，同时承担国家藏书管理，设学士、直学士、侍读学士、修撰等官，若以宰相充任学士时，则称大学士。
其中首相充任弘文馆大学士，而张景初以中书令首相的身份，任弘文馆大学士，兼兼修国史，带两馆之衔。
无论是实职还是虚衔，皇帝都给了张景初最高权柄，一时恩宠无限。
一甲其余八人，则按先后顺序进入馆阁，以第四第五人入弘文馆担任修撰，以第六，第七人担任史官修撰，第八第九人担任集贤院校勘，第十第十一人担任密阁校理。
馆阁中的学士，皆为朝廷高官兼任，将新科进士安排进入馆阁，实际是为朝廷储相，自此始为定式。
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内制的设立后，宰相的权力进一步被分化，高官的任免之权逐渐掌握在皇帝一人手中。
不久后皇帝下诏，以入内内侍省都都知谢鹿宁兼翰林学士院使，代传旨意，又以中书令张景初兼任翰林学士、知制诰。
以中书之长兼任翰林，但重要任免的起草职权，并没有回到中书省，而是由张景初一人身兼多职。
宰相的权力被一再分割，但张景初手中的权力却越来越大，一人便独执掌内外之制。
如今天下太平，再无战事，能立功勋的机会大大减少，李绾从关东带来的旧部们于政事上便说不上话，而张景初的得势令她们越来越担忧，于是纷纷上疏反对。
——紫宸殿——
“陛下开设女科，想要施行新政，右相虽未阻拦，但他下面那些人，却打着他的名义，屡屡犯禁，上下沆瀣一气，阻碍政令。”
“如今虽然得到管控，但谁又能知道，这不是他暗中授意的呢，以此来取信陛下。”
“若他假意诚顺，实则是为更大的筹谋，陛下，不可不防啊。”
“今陛下授此人权柄，臣等深感担忧。”向皇帝劝谏的是枢密院与三衙的武将们。
殿前司虞萍，侍卫亲军马军司秦玉，侍卫亲军步军司孙敏，三人同时来到紫宸殿。
“虽说陛下与他曾为结发，可时间与权力都会改变一个人。”她们虽然都知道李绾与张景初的过往，但看到经过多重流血与残酷镇压之后，支持张景初的人依旧还有那么多。
即使是将屠刀挥向自己人，那些死忠之士，依旧不离，这样的威望，已经足够威胁到皇权了。
“这天底下的男人，都一个样！”孙敏向皇帝力陈，希望李绾能够听从，“有时候他们顺从你，只是为了夺取你手中的某些东西。”
一旁的秦玉也表示认可，只有虞萍没有说话，她跟在李绾身边的时间最多，自然与张景初的认识最深。