第375章年终军政大会（四（求月票）
食盐开中法，说白了就是让商人帮忙搞运输，只要把规定的军需运送到边关，就可以根据运抵货物的数量，折算给对应数量的盐引，商人拿到盐引后再去官方的盐场取盐，最后运到各地销售。
这个运输成本被官府转嫁给了商人，商人又转嫁给了买盐的百姓，说到底还是百姓分担了这个成本。
但鲁锦目前的地盘水路发达，暂时又不用往大都、辽东、陕西、云南这些方向运粮，其他地方直接走水路运输就行，所以现在根本没必要食盐开中。
而江西湖广地区本身又不产盐，江西主要吃的就是江淮盐，湖广的地理位置勉强可以吃到四川的井盐，但现在四川人口稀少，产盐量有限，又是战乱时期，想把川盐从三峡那里送出来，可是很不容易的。
河南的刘福通那里也差不多，他们要么吃山西的池盐，河北的长芦盐，又或者是江淮盐，但现在山西、河北都在元廷手里，肯定不会卖给他们，那算来算去，现在也只有鲁锦能卖给他盐了。
有了这个现实基础，鲁锦就能把盐铁券发行到他们的地盘里，江西中原的商贾如果想要买盐，就必须用盐铁券来购买，没有盐铁券不卖！
想换盐铁券的话，就得拿真金白银和铜钱来换，或是用其他的战略物资来交易，比如粮食、布匹、、药材、牲口，油料等等。
说白了就是打外汇战，逼着他们加入鲁锦制定的支付体系，而盐铁券就是他们的‘外汇’！
一旦他们接受了这个设定，允许盐铁券在他们的地盘内流通，那鲁锦就能直接印钱，去抢购他们的物资，还能通过金融手段收他们的铸币税，使其陷入物资短缺的局面，甚至还能操弄物价，让他们知道什么是险恶。
虽说不一定能把他们搞崩溃吧，但起码也能削弱他们.
确定了新钞和物价的比例，以及发行方式，鲁锦又要求重新制定一下这次的赏赐和抚恤，打这么大的仗，肯定不能一石米就打发了。
当然给太多米也没用，不仅浪费官府的粮食库存，那些受奖的将士也想买点东西，给一堆粮食就不方便了。
于是最后确定下这次赏赐和抚恤标准。
此次参战的原圣武军将士，不包含新扩编的俘虏兵，基础赏赐是每人一石米，二十斤盐，一匹麻布料，再加20圆盐铁券，总价值相当于一个高收入工匠的两个月收入，再加上发放的物资，总数大约二三十两。
重伤致残的战士，圣武军出钱将人治好后，每人赏赐五石米，三十斤盐，五匹布，因为残疾导致家庭缺少劳动力，于是再加赏一头驴，作为劳动力补充，最后再发50圆盐铁券，相当于高收入工匠半年的工资收入。
比如现代月工资八千算高收入的话，那这就相当于一次补偿五万了。
另外帅府给安排差事转业，可以到地方上当内卫军的教官，前提是得接受搬迁移民，你得搬过去才能到当地做教官，除此之外，将来也可以到学校里当体育老师，实在没地方，还可以到官办的农场给个差事，总之绝不会让他们生活没了着落。
牺牲的烈士每人给十石米，一石盐，十匹布，十匹素绸，一百斤，因为家里少了一个青壮劳动力，所以再给两头牛，当做劳动力补充，最后还有200圆盐铁券的现金，总价值大概相当于现代的20万吧，另可保送一名子侄或兄弟上军校。
其余立有特殊功劳的将士，如斩将、夺旗、破阵、先登这些，经主官和训导官核实后，在基础赏赐之上，再奖励500圆新钞。
这个看着好像很多，但能达到这个赏赐标准的，撑死也就百十来人，毕竟东征总共只打了36座城，那也就只有36个先登，阵斩抓获的敌军将领，能达到领奖标准的，顶多也就十来个，加上其他方向的战事，能拿到这个奖励的最多就一百来人，总共需要五六万两就够了。
按照这个标准计算之后，各个方向需要赏赐的士卒大约二十万，赏赐和抚恤加起来，总支出约500万两，按70文一斤盐的价格，鲁锦得卖35700吨，约合48万石盐才能赚回来
而圣武军目前控制的地盘里，约有两千万出头的人口，按照每人每月吃三两盐计算，这48万石差不多正好够卖一年，等于是提前透支了来年的全部盐税，不过还好，这个盐税不光是他自己承担，他还可以卖给江西和中原，大约几个月就能收回这五百万两。
不过这么个赏赐法也让鲁锦真切的意识到，汉武帝掏空国库赏赐军队是一种什么感受了
众人算出这个数字后，无不倒吸一口凉气，得亏现在手里有盐场啊，不然真要发不起抚恤和赏赐了。
敲定了这件事后鲁锦才说道，“军事方面，确定了赏赐和抚恤问题，其他的整编，扩军，以及来年的战略，这个由武院内部讨论，就不在这说了，文院方面有哪些政事需要办理？百室先生来说一下。”
“是。”李善长当即出列说道。
“最要紧的，其实也只有六件，一是新附之地要尽快派遣官员，完善官制，使其政令通达，这样帅府下发的政令才能得到执行。
“二要编户齐民，尽快摸清辖内人口土地情况，知道了这些，才能制定合理的政策。
“三要尽快恢复生产，尤其淮扬和江浙沿海的盐场，需要派官组织百姓重新恢复生产。
“四是准备明年的春耕。
“五是制定赋税标准，之前从主公起事，到渡江之前，我们在江右之地实际上也只收了一季粮税而已，还是按照元廷旧制来收的，可主公现在的疆土更大了，应该趁着现在的农闲时间，把税收标准也明确下来，以免明年收税的时候耽误做事。
“六是官员俸禄，之前没有铸币，也没有发行新钞，俸禄都只发粮食，现在有新钞了，也该把俸禄确定下来了。”
鲁锦闻言点点头，又说道，“说是六件，其实没那么多，无非是派官、编户齐民，无论盐场也罢，春耕也好，都是恢复生产，然后是赋税和俸禄，这些其实也好做，说说重点吧，哪些是需要开会讨论的。”
李善长当即道，“最紧要的，盐场肯定算一个，盐税目前是帅府最重要的收入来源，得置官吏管理，尽快恢复生产，但之前不是有消息，说淮扬那些灶户许多都起义投军了吗，不仅有投义军的，还有投元军的。
“也不仅是投军，臣还听说那个叫张九四的将领，本身也是个贩私盐之人，且盐场灶户多有参与其中，自产自销，抱团走私。
“现在的情况是，灶户起义，盐场缺人，主公还取消了元廷的户籍制度，今后不再有灶户一说，那原来的这些灶户该如何安置，盐场又该如何经营？”
鲁锦点点头，这确实是个问题，元朝的户籍制度虽然说，是把人圈进了牛圈里世代为奴吧，但它又确实‘给百姓提供了一种世袭的工作’，现在废除户籍制度，把人从牛圈里解放了出来，那也得配套的给他们安排工作岗位才行，要么村里种地，要么城里打工，否则就成了流民。
于是鲁锦想了想，当即说道，“开设盐务公司吧，以前的灶户转为公司的雇员，也可以叫员工，今后就如庐州的铁厂那般，不再有灶户，只有在盐场做工，领工资薪水的工人。
“食盐的销售和运输统一交给公司来办，灶户不必再自己运输和销售，这样也能防止灶户自己偷偷贩私盐。”
秦从龙闻言顿时蹙眉问道，“不是盐务提举司吗？这公司和提举司有何不同？”
鲁锦当即解释道，“公司，你们可以理解为公众百姓创办的提举司，在这主要代指一种商业运营架构，可以官办国营，也可以民间商贾自行创办，通俗一点说，就是民间的商号。